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Central Hidroelétrica Cerro del Águila en Huancavelica

El Reto

La Central Hidroeléctrica Cerro del Águila, concebida inicialmente con una capacidad de 402 MW y posteriormente mejorada a 513 MW, fue diseñada para ser ejecutada durante el periodo 2010 – 2016. El proyecto estuvo valorizado en $US 948 MM y la construcción se viabilizó mediante un EPC con el consorcio Río Mantaro, conformado por Astaldi - Graña y Montero.
Considerada la segunda central hidroeléctrica más grande en el Perú, generó muchas expectativas sociales y ambientales en el área de influencia del proyecto. El reto planteado, en un primer momento, era gestionar las expectativas sociales que permitan la obtención de la licencia social y la obtención de los permisos socioambientales sectoriales como el EIA y su modificación. En un segundo momento, el reto planteado era la adquisición de propiedades y la negociación en un clima de confianza y compensación justa. En un tercer momento, durante la construcción de los accesos y los demás componentes, el reto planteado fue la sostenibilidad y el desarrollo social de las comunidades del entorno; además de conservación y mitigación impactos socioambientales.

El Proceso

Al aprobarse el diseño del proyecto a nivel de prefactibilidad, se configuraron obligaciones regulatorias y permisos: estructuración de líneas de base social y ambiental para la obtención del EIA, (Planes de gestión socioambiental, Planes de relaciones comunitarias); Diagnósticos de propietarios y posesionarios para la negociación de áreas de interés para los componentes del proyecto (Plan de compensación).
Durante el proceso del EPC se modificó el proyecto y se configuró la obligación de obtener la aprobación de la modificación del EIA (Plan de manejo ambiental). Durante la Construcción se configuró el proceso de monitoreo comunitario y monitoreo ambiental con todas las comunidades del AID y AII debido a la construcción 180 km de construcción o ampliación de carreteras de accesos, movilización de maquinaria y el transporte de componentes mecánicos, la contratación de más de 2,000 trabajadores entre profesionales, técnicos y operarios (Plan de contratación de mano de obra local).
Todo esto implicó un planeamiento estratégico de Gestión Socioambiental y de EHS en la que participaron las demás áreas del proyecto, el Consorcio Rio Mantaro y de esa manera alinear los objetivos y metas específicas para lograr el cumplimiento del cronograma de la construcción de la CH.

La Solución

Durante la concepción y el diseño del proyecto se dio el acompañamiento del equipo de relaciones comunitarias a los primeros equipos de avanzada para la identificación del área de influencia social, la identificación de actores y socios estratégicos; además de las zonas donde se construirían los componentes del proyecto y los campamentos.
Durante el proceso de relacionamiento comunitario para la generación de las condiciones sociales favorables y la obtención de la licencia social, se trabajaron con equipos multidisciplinarios por cada frente. Esto permitió obtener la aprobación del EIA e iniciar el proceso de adquisición de tierras y el plan de compensación, para la construcción de los accesos hacia los demás componentes del proyecto.
Luego del contrato del EPC, y para el mejoramiento de la capacidad de generación, se procedió con la obtención de la aprobación de la Modificación del EIA mediante un diálogo bidireccional y la implementación de planes de desarrollo productivo en cada comunidad del AID. Durante la construcción, el monitoreo socioambiental y la prevención de conflictos fue enfocada mediante una estrategia integral de comunicación, seguimiento de acuerdos e incidencia en actores claves.
Finalmente, el estricto cumplimiento de toda la normativa socioambiental y de EHS de la mano con el contratista, permitió que la puesta en operación comercial en el plazo previsto del compromiso de inversión con Proinversión.